Na van de eerste schrik bekomen te zijn realiseert men zich dat het bericht verschenen is op auditing.nl, de thuisbasis van bloggende accountants. Het bericht heeft dus mogelijk niets met het IIA van doen. Het gaat over accountants en dan is er sprake van een breuk met de RA-titel!

Naast een andere titel ook een andere beroepsorganisatie?
‘Afgestudeerde public sector auditors krijgen een eigen titel en een eigen beroepsvereniging. De ambitie is ook om te certificeren.' In het bericht wordt verder gesteld dat het initiatief uitgaat van Nijenrode Business Universiteit en het Ministerie van Financiën en dat het om externe en interne audits gaat. Financiën heeft dus niet alleen een belang genomen in een opleiding voor externe en interne accountants, maar zij volgt ook Nijenrode in haar besluit om zich te distantiëren van de NBA. De uitspraak ‘de wil is er om goed samen te werken met de NBA' lijkt slechts een doekje voor het bloeden.

Externe en interne accountancy versus internal auditing
De verwarring ontstaat ook omdat in het bericht de term audit wordt gehanteerd, terwijl het over externe en interne accountancy gaat. Dat het wel degelijk om accountancy gaat wordt ook nog eens bevestigd in de keuze voor de manager van het Center for Public Auditing & Accounting de heer Jan Droogsma. Droogsma is een traditioneel opgeleide overheidsaccountant die al voor het tweede jaar door een van de departementen aan Nijenrode is uitgeleend. Met als opdracht om een opleiding voor public auditing, lees: interne en externe accountancy, op te zetten. De NBA zal zich zeker zorgen maken!

Is de overheid echt anders of gaat het om commercie?
‘Een externe en interne audit bij een publieke organisatie is echt anders dan bij een bedrijf.' Droogsma maakt een cruciale denkfout. Bij audit doet de aard van de  organisatie er nauwelijks toe. De auditor projecteert zijn kennis en ervaring op het beheerskader van welk sociaal systeem dan ook; dat is juist de waarde die hij toevoegt.
De certificerende accountant focust zich wel op de inhoud. Alweer een duidelijke aanwijzing dat Droogsma externe en interne accountants opleidt.
Of er bij het Center commerciële belangen spelen behoeft geen nader betoog; de spoeling is dun en de recessie woedt. Nijenrode denkt dan graag mee met de overheid: ‘De opleiding komt mede uit een vraag van de Rijksauditdienst'. Nijenrode krijgt nu wat andere universiteiten ontberen; gratis menskracht voor de ontwikkeling van programma's en voor potentiele studenten een vorm van verplichte winkelnering. Verkapte overheidssubsidie die marktverstorend werkt en het RA-register ondermijnt.

Te vrezen scenario's                     
De volgende drie doemscenario's staan ons te wachten:
Onder het mom van internal auditing zullen centrale overheidsorganisaties vooral op rechtmatigheid worden gecontroleerd.
Veel leden van de NBA zetten hun lidmaatschap om naar die van de publieke sector accountants (PSA).
Zzp-ers, die nu zowel de overheid als het bedrijfsleven ondersteunen, komen voor een dilemma te staan. Zij kiezen er noodgedwongen voor om zich ook aan te sluiten bij de groep Droogsma en een PSA-titel te halen...

Auteur: Arie Molenkamp RO

Dit artikel is eerder gepubliceerd in Tijdschrift Controlling

terug nieuwsarchief doorsturen printbare versie